中國多管齊下加大“一帶一路”建設(shè)資金支持力度

核心提示：中國多管齊下加大“一帶一路”建設(shè)資金支持力度

中國多管齊下加大“一帶一路”建設(shè)資金支持力度

   “一帶一路”倡議由中國國家主席習(xí)近平提出，經(jīng)過四年時(shí)間的發(fā)展，“一帶一路”建設(shè)取得系列實(shí)質(zhì)成果，越來越多國家攜手加入共同推進(jìn)。作為倡議發(fā)起的中國，進(jìn)一步展現(xiàn)合作誠意，將加大資金支持力度。

    5月14日，在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，習(xí)近平表示，中國將加大對(duì)“一帶一路”建設(shè)資金支持，向絲路基金新增資金1000億元人民幣，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展人民幣海外基金業(yè)務(wù)，規(guī)模預(yù)計(jì)約3000億元人民幣等。

    絲路基金作為一只以股權(quán)投資為主、中長期投資基金，運(yùn)行取得較好的資金回報(bào)，并積累了大量項(xiàng)目儲(chǔ)備，對(duì)未來資金存在較大需求。中國央行副行長易綱表示，在現(xiàn)階段擴(kuò)大絲路基金規(guī)模非常必要。

    此外，中國國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行也將加大對(duì)沿線國家貸款力度。從兩天峰會(huì)釋放信號(hào)來看，中國數(shù)量眾多的商業(yè)銀行，也將進(jìn)一步加大“一帶一路”沿線布局，開辟更多“商機(jī)”。

    絲路基金增資1000億人民幣

    5月14日，在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，中國國家主席習(xí)近平表示，中國將加大對(duì)“一帶一路”建設(shè)資金支持力度，向絲路基金新增資金1000億元人民幣，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展人民幣海外基金業(yè)務(wù)，規(guī)模預(yù)計(jì)約3000億元人民幣。中國國家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行將分別提供2500億元和1300億元等值人民幣專項(xiàng)貸款，用于支持“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)能、金融合作。中國還將同亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行、世界銀行及其他多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)合作支持“一帶一路”項(xiàng)目，同有關(guān)各方共同制定“一帶一路”融資指導(dǎo)原則。

    2014年，中國出資400億美元成立絲路基金。絲路基金首期資本金100億美元，外匯儲(chǔ)備、中國投資有限責(zé)任公司、中國進(jìn)出口銀行、國家開發(fā)銀行分別出資占比65%、15%、15%、5%。

    據(jù)絲路基金董事長金琦介紹，截至目前，絲路基金已實(shí)現(xiàn)了15個(gè)項(xiàng)目簽約，承諾的投資金額累計(jì)達(dá)60億美元，投資覆蓋了“一帶一路”沿線的中亞、南亞、東南亞、西亞北非及歐洲等地區(qū)，在基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作、金融合作四大領(lǐng)域均有涉足。此外，絲路基金還單獨(dú)出資20億美元設(shè)立了中哈產(chǎn)能合作基金。

    絲路基金無疑可以撬動(dòng)更多資金的參與。易綱指出，絲路基金通過與國際開發(fā)機(jī)構(gòu)、境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)等發(fā)起設(shè)立共同投資基金等方式開展合作，既擴(kuò)展了融資來源，有助于更好地推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，也可以更好地降低融資風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)粗略估算，目前絲路基金所參與項(xiàng)目涉及的總投資額已達(dá)到800億美元。

    易綱表示，絲路基金是一個(gè)投資基金，對(duì)“一帶一路”項(xiàng)目進(jìn)行投資，不是進(jìn)行單向的資金支持或單方面讓利。絲路基金的投資是有商業(yè)回報(bào)的，也是可持續(xù)的。

    絲路基金有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。易綱指出，絲路基金是服務(wù)于“一帶一路”的中長期投資基金，在遇到重大投資項(xiàng)目時(shí)，可以主動(dòng)快速做出決策，把握市場(chǎng)機(jī)遇。絲路基金以股權(quán)為主的多種投融資方式，可根據(jù)地區(qū)、行業(yè)或項(xiàng)目類型分設(shè)子基金，可與已開展的債權(quán)融資相互配合，形成互補(bǔ)。此外，中長期投資能為一些建設(shè)和運(yùn)營期限較長、私人資本進(jìn)入較少的項(xiàng)目，提供比較穩(wěn)定的資金來源。

    “在現(xiàn)階段擴(kuò)大絲路基金規(guī)模是非常必要的�！币拙V表示，絲路基金在前期已經(jīng)積累了大量的項(xiàng)目儲(chǔ)備，未來對(duì)資金支持也存在大量需求；更充足的資金也有助于絲路基金進(jìn)一步發(fā)揮其杠桿撬動(dòng)作用，更好地調(diào)動(dòng)沿線國家資源和國際金融機(jī)構(gòu)的資金，促進(jìn)我國與沿線國家的貿(mào)易投資合作，分享“一帶一路”建設(shè)成果。

    開發(fā)性、政策性金融繼續(xù)發(fā)力

    中國支持“一帶一路”建設(shè)中，開發(fā)性金融發(fā)揮著重要作用。

    中國國家開發(fā)銀行董事長胡懷邦表示，開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)在“一帶一路”建設(shè)中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和作用。開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)長期致力于支持基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展，與政府部門及社會(huì)各方聯(lián)系密切，有利于做好相關(guān)政策對(duì)接。同時(shí)，開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)以中長期投融資為主要手段，能夠匹配重大項(xiàng)目的大額、中長期融資需要。

    中國央行行長周小川表示，根據(jù)中國的經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)性金融是指服務(wù)國家戰(zhàn)略、依托信用支持、不靠政府補(bǔ)貼、市場(chǎng)運(yùn)作、自主經(jīng)營、注重長期投資、保本微利、財(cái)務(wù)上有可持續(xù)性的金融模式。實(shí)踐證明，開發(fā)性金融業(yè)務(wù)具有多重優(yōu)勢(shì)，既可連接政府與市場(chǎng)、整合各方資源，又可為特定需求者提供中長期信用支持，還能對(duì)商業(yè)性資金起引領(lǐng)示范作用，以市場(chǎng)化方式予以支持。

    截至2016年底，國家開發(fā)銀行在“一帶一路”沿線國家累計(jì)發(fā)放貸款超過1600億美元，余額超過1100億美元，重點(diǎn)支持了基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、能源資源、社會(huì)民生等領(lǐng)域。累計(jì)貸款發(fā)放量超1600億美元，這個(gè)額度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他中國金融機(jī)構(gòu)。

    此外，中國進(jìn)出口銀行作為政策性銀行，也在積極支持“一帶一路”建設(shè)�！耙粠б宦贰背�議提出以來，中國進(jìn)出口銀行作為官方出口信用機(jī)構(gòu)，支持“一帶一路”項(xiàng)目1200多個(gè)，簽約金額超過7000億元人民幣。

    5月11日，中國進(jìn)出口銀行副行長孫平在國新辦發(fā)布會(huì)上表示，“一帶一路”建設(shè)的一些項(xiàng)目迫切需要政策性金融參與到里面。政策性金融特別是進(jìn)出口銀行的“兩優(yōu)”貸款一旦進(jìn)入以后，開發(fā)性的金融也愿意進(jìn)來，商業(yè)性的金融自然也可以進(jìn)來，這樣可以起到風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的作用。

    按照部署，中國國家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行將分別提供2500億元和1300億元等值人民幣專項(xiàng)貸款，用于支持“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)能、金融合作，繼續(xù)加大對(duì)“一帶一路”建設(shè)的投入。

    商業(yè)銀行積極跟進(jìn)

    在5月14日召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇“促進(jìn)資金融通”平行主題會(huì)議上，中國工商銀行董事長易會(huì)滿表示，銀行作為“一帶一路”倡議的積極參與方，不同的銀行，包括政策性銀行、商業(yè)銀行，包括各種股權(quán)投資基金，都在探討如何進(jìn)一步發(fā)揮好資金融通的功能，抓住機(jī)遇更好地促進(jìn)發(fā)展。

    中國工商銀行目前已累計(jì)支持“一帶一路”沿線項(xiàng)目212個(gè)，承貸金額674億美元，同時(shí)還擁有3372億美元的項(xiàng)目儲(chǔ)備。

    中國工商銀行副行長張紅力表示，堅(jiān)持商業(yè)銀行信貸原則，工商銀行整個(gè)“走出去”和“一帶一路”項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制非常好。同時(shí)，通過和國際金融機(jī)構(gòu)之間的合作，撬動(dòng)更多資金參與。到今年一季度末，工商銀行通過籌備全球銀團(tuán)，聯(lián)動(dòng)其他的國際金融組織和金融機(jī)構(gòu)，撬動(dòng)約1200億美元的非本行資金投入到“一帶一路”項(xiàng)目當(dāng)中去。

    針對(duì)“一帶一路”巨大融資需求，銀行間還將加大合作力度。易會(huì)滿表示：“下一步為了更好地推進(jìn)一帶一路銀行業(yè)的合作，我們?cè)趪�家有關(guān)部門的指導(dǎo)下，建立了一帶一路銀行的圓桌會(huì)議。在4月份，我們召開了準(zhǔn)備會(huì)，全球幾十家銀行響應(yīng)非常積極�！�